近日，四川省雅安市低速電動(dòng)車生產(chǎn)及管理暫行辦法出臺(tái)，該辦法規(guī)定，低速四輪電動(dòng)車車牌由生產(chǎn)企業(yè)參照國標(biāo)式樣統(tǒng)一制作，車輛在雅安市轄區(qū)內(nèi)銷售時(shí)應(yīng)帶牌銷售，車牌樣式：底色為綠色，開頭為“川T”。低速四輪電動(dòng)車允許在雅安市一級(jí)及以下公路行駛，行駛時(shí)走機(jī)動(dòng)車道并靠右側(cè)行駛。 低速四輪電動(dòng)車的報(bào)廢期限為8年或行駛20萬公里，報(bào)廢程序參照*車輛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3月31日，《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2015年度實(shí)施計(jì)劃》明確提出，加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。各市(州)要結(jié)合實(shí)際對(duì)低速汽車(三輪汽車、低速貨車)開展清理，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動(dòng)低速汽車。截至2015年7月，全國已有14省市為低速電動(dòng)車解禁，更多城市正在為低速電動(dòng)車的“合法化”積極工作。一方面是*政策明確禁止，而另一方面則是地方政府積極推動(dòng)，低速電動(dòng)車身份違法卻依然在政策夾縫中獲得了尋求發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。
生存在政策夾縫中的低速電動(dòng)車因?yàn)橘N近市場(chǎng)需求而獲得了爆發(fā)式的發(fā)展。山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國低速電動(dòng)車銷量超過20萬輛，2014年銷量更是翻了一番達(dá)到40萬輛左右，目前全國保有量已超過100萬輛。大量中小投資創(chuàng)業(yè)者集聚，生產(chǎn)廠商已超過1200家，上規(guī)模的企業(yè)數(shù)量已超過100家。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年低速電動(dòng)車銷量至少將增長50%，達(dá)到60多萬輛，并在2020年達(dá)到至少100萬輛，加上充電設(shè)備、電池等外圍產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破1000億元。
以下為政策全文：
*條 為促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)資源環(huán)境，推廣新能源產(chǎn)品，維護(hù)道路交通秩序，制定本辦法。
第二條 雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信委)負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理；雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)低速四輪電動(dòng)車有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；雅安市工商局負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理；雅安市公安局(以下簡(jiǎn)稱市公安局)負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車備案和道路通行管理；雅安市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)負(fù)責(zé)對(duì)廢舊電池回收、處置過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱管理是指企業(yè)法人申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)信委審核企業(yè)生產(chǎn)條件，并由市經(jīng)信委對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行備案，市質(zhì)監(jiān)局對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案指導(dǎo)及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，市工商局對(duì)銷售市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，市公安局對(duì)車輛備案和道路通行進(jìn)行監(jiān)督管理，市環(huán)保局對(duì)廢舊電池回收、處置過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理的行為。
第四條 本辦法用于規(guī)范在雅安市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售低速四輪電動(dòng)車的企業(yè)及使用單位和個(gè)人。
第五條 對(duì)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)備案管理，采用發(fā)布《雅安市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的方式進(jìn)行。
第六條 本辦法所稱低速四輪電動(dòng)車系指以鉛酸電池、鋰電池等為動(dòng)力源，由功率不大于10KW的電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的主要用于中短途出行的四輪載客車輛。
第七條 低速四輪電動(dòng)車整車整備質(zhì)量不超過1000kg，乘員不超過4人，總質(zhì)量不超過1260kg，高速度不超過60km/h。
第八條 低速四輪電動(dòng)車的主要技術(shù)參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1650mm；
出廠時(shí)一次充足電經(jīng)濟(jì)續(xù)駛里程≥100km；百公里經(jīng)濟(jì)耗電量≤20kwh；
側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；較大爬坡能力≥20%。
第九條 低速四輪電動(dòng)車電池壽命，鉛酸電池應(yīng)不低于完全充放電500次，鋰電池、金屬氫化物鎳蓄電池完全充放電應(yīng)不低于1000次。
低速四輪電動(dòng)車除以上技術(shù)要求外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行*、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 市經(jīng)信委統(tǒng)一管理全市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的備案工作。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、行駛的低速四輪電動(dòng)車，其生產(chǎn)企業(yè)必須按規(guī)定向市經(jīng)信委備案。
第十一條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)備案或者經(jīng)備案審查不符合要求的，市公安局對(duì)其產(chǎn)品不予進(jìn)行信息備案管理。
第十二條 從事低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件，向市經(jīng)信委備案。
(一)遵守*法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章；
(二)環(huán)境保護(hù)、安全消防等符合*有關(guān)規(guī)定；
(三)具備電動(dòng)車生產(chǎn)的完整四大工藝(沖壓、焊裝、涂裝、總裝)，企業(yè)項(xiàng)目總投資不低于2億元，企業(yè)注冊(cè)資金不低于4000萬元，目標(biāo)產(chǎn)能不低于2萬臺(tái)/年；
(四)具有與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力；
(五)具備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力；
(六)具備產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力；
(七)具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；
(八)銷售的產(chǎn)品有*認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)；
(九)具備相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品安全檢驗(yàn)證書。
第十三條 申請(qǐng)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)，應(yīng)向市經(jīng)信委提供以下資料：
(一)《低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)書》；
(二)企業(yè)按照《生產(chǎn)備案條件》要求進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告；
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(四)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)承諾書；
(五)地方工業(yè)主管部門審核意見。
第十四條 市經(jīng)信委對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，符合生產(chǎn)備案條件要求的企業(yè)為通過；反之，為不通過。
第十五條 通過生產(chǎn)備案條件要求的企業(yè)申請(qǐng)低速四輪電動(dòng)車產(chǎn)品備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)信委提供以下資料：
(一)主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表；
(二)產(chǎn)品的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)原理說明；
(三)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
(四)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的型式試驗(yàn)報(bào)告；
(五)產(chǎn)品合格證樣張；
(六)其他需要說明的情況。
第十六條 市經(jīng)信委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的產(chǎn)品技術(shù)資料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品一致性審查。
第十七條 市經(jīng)信委對(duì)中介機(jī)構(gòu)提交的產(chǎn)品審查報(bào)告進(jìn)行審核，符合要求的在市經(jīng)信委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限7個(gè)工作日。
第十八條 市經(jīng)信委根據(jù)公示結(jié)果，對(duì)符合生產(chǎn)備案條件的企業(yè)和產(chǎn)品以《目錄》形式公布，并及時(shí)通報(bào)市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。不符合生產(chǎn)備案條件的企業(yè)，原則上在6個(gè)月后方可重新提出生產(chǎn)備案申請(qǐng)。
第十九條 已經(jīng)列入《目錄》的低速四輪電動(dòng)車企業(yè)如發(fā)生遷址、新建生產(chǎn)能力等生產(chǎn)條件變化時(shí)，應(yīng)對(duì)變化后的生產(chǎn)條件進(jìn)行重新考核，經(jīng)考核達(dá)到備案條件方可投入生產(chǎn)。
第二十條 市經(jīng)信委根據(jù)低速四輪電動(dòng)車管理需要，對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證情況進(jìn)行定期復(fù)核，對(duì)生產(chǎn)條件不符合要求、產(chǎn)品一致性無保證、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)資質(zhì)、弄虛作假等違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品，從《目錄》中撤銷。
第二十一條 企業(yè)生產(chǎn)的低速四輪電動(dòng)車產(chǎn)品需經(jīng)檢驗(yàn),達(dá)到*有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行安全技術(shù)條件后，方可申請(qǐng)產(chǎn)品備案和出廠銷售。
第二十二條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照《車輛識(shí)別代號(hào)管理辦法(試行)》(*發(fā)展改革委2004年第66號(hào)公告)，制定企業(yè)產(chǎn)品代號(hào)標(biāo)識(shí)制度，并報(bào)市經(jīng)信委備案。
第二十三條 低速四輪電動(dòng)車出廠銷售時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識(shí)別代號(hào)，產(chǎn)品識(shí)別代號(hào)打印位置應(yīng)統(tǒng)一、牢固、方便查驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)商品商標(biāo)和本企業(yè)名稱、商品產(chǎn)地。
第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)銷售低速四輪電動(dòng)車時(shí)，應(yīng)隨車發(fā)放低速四輪電動(dòng)車出廠合格證，合格證樣式和技術(shù)參數(shù)內(nèi)容參照汽車產(chǎn)品出廠合格證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立合格證發(fā)放檔案，加強(qiáng)合格證管理。
第二十五條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產(chǎn)品銷售區(qū)域建立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行質(zhì)量信息反饋機(jī)制和售后服務(wù)制度，為每輛車提供至少1年產(chǎn)品質(zhì)量保證。
第二十六條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完整的電池回收體系，對(duì)廢舊電池進(jìn)行完全回收。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)與電池生產(chǎn)企業(yè)建立聯(lián)盟，由電池生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢舊電池妥善處理，堅(jiān)決杜絕環(huán)境二次污染。市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第二十七條 生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在影響安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售相關(guān)車輛產(chǎn)品，對(duì)已銷售車輛進(jìn)行召回，并及時(shí)向市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。
第二十八條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)和客戶的需求。
第二十九條 低速四輪電動(dòng)車經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)登記備案報(bào)市公安局后方可上路行駛。備案辦法由市公安局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局商定。
第三十條 低速四輪電動(dòng)車車牌由生產(chǎn)企業(yè)參照國標(biāo)式樣統(tǒng)一制作，車輛在雅安市轄區(qū)內(nèi)銷售時(shí)應(yīng)帶牌銷售，車牌樣式：底色為綠色，開頭為“川T”，中間為五位，其中第1位為生產(chǎn)企業(yè)代碼(一般用英文字母，*家企業(yè)從A開始)，第2-5位為阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母，末尾加“電”字。
第三十一條 低速四輪電動(dòng)車的駕駛?cè)藛T應(yīng)取得由公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定的C3及以上駕駛證資格，按照《道路交通安全法》及相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理。
第三十二條 低速四輪電動(dòng)車允許在我市一級(jí)及以下公路行駛，行駛時(shí)走機(jī)動(dòng)車道并靠右側(cè)行駛。
第三十三條 低速四輪電動(dòng)車銷售時(shí)須參照機(jī)動(dòng)車向*認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買保險(xiǎn)。
第三十四條 低速四輪電動(dòng)車發(fā)生交通事故，參照機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的有關(guān)規(guī)定依法處理。
第三十五條 低速四輪電動(dòng)車的報(bào)廢期限為8年或行駛20萬公里，報(bào)廢程序參照*車輛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 低速四輪電動(dòng)車參照*車輛管理有關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行年檢。年檢辦法另定。
第三十七條 在*和省尚未出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)前，低速四輪電動(dòng)車管理暫按本辦法執(zhí)行，待*和省相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，執(zhí)行*、省相關(guān)規(guī)定。
第三十八條 本辦法由市經(jīng)信委、公安局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2015年7月1日起實(shí)施。
